2006年以来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，我市以推动经济结构调整为依托，立足本地实际，全面树立和落实科学发展观，加快实施促进经济增长的各项措施，抓经济思路明确，谋发展措施得力，团结奋进，开拓创新，经济发展取得了令人瞩目的成就，全面提高人民群众的生活水平，巩固和增强我市区域经济文化中心的地位。

一、2006年以来经济建设取得的成就　

（一）国民经济快速增长，综合实力显著增强

2006年以来，我国经济社会发展经历了多种自然灾害和国际经济贸易环境的重大变化，尤其是2008年的冰灾对我市经济发展打击较大，而同样爆发于2008年的全球金融风暴演变成全球金融危机，这次金融危机对全球贸易和我国经济宏观环境都带来了深刻的变化，至今仍然间接地影响我市经济的发展。但是这四年以来，连州推进和谐社会、幸福连州建设，努力原材料价格上涨、油价飚升、市场有效需求不足、出口贸易受阻以及旱灾水灾冰灾等影响，取得不平凡的业绩，国民经济实现快速协调持续发展，教育、科技、文化等各项社会事业取得新成就。2006年以来是我市经济快速发展，综合实力最显著增强的4年。2010年全市完成地方生产总值（GDP）107.02亿元，总量上也完成了我市“十一五”规划提出的：“在2010年底实现GDP总量超百亿”的目标。总量上，比2006年增长118.7％，年均增长18.2％。按全国第六次人口普查最新公布的连州市常住人口数据测算，我市2010年人均GDP达到28430元，比上年增长24.9%；总量上比2006年增长144.6%，年均增长达到21.5%，超过GDP的年均速度，这说明我市经济生产效率比前一时期有较大的提高。

预计2011年我市经济总量将达到130.48亿元，比2010年增长16.0%；总量比2006年增长166.7%，自2006年以来的五年平均增长速度为17.8%。

从结构上看：随着总体经济实力的不断增强，我市的产业结构不断优化、日趋合理，2006年以来的四年里，第一产业增加值年平均增长5.3%，第二产业年平均增长24.3%，第三产业年平均增长16.4%。2006年GDP的三次产业结构为24.2：42.1：33.7，到了2010年GDP的三次产业结构则变为16.9：49.3：33.8，第一产业比重持续平稳下降，第二、三产业比重有所提高，尤其是第二产业所占的比重提高较快。2010年第一产业所占比重比2006年下降了7.3个百分点；第二产业所占比重比2006年提高7.2个百分点；第三产业所占比重比2006年提高0.1个百分点。

（二）农村经济稳步增长，结构调整日见成效

2006年以来，我市农村经济保持了平稳增长的良好势头，农林牧渔业全面发展，农业综合生产能力显著提高，产业化进程步伐加快。四年来，全市农业以市场为导向，加大农作物结构调整优化力度，通过建立现代农业示范园、农产品无公害生产基地和生猪标准化规模企业等多种措施，推进农业产业化加速发展。同时积极推动绿色农业、有机农业的发展，通过成功推动豪爽天然保健食品公司上省级和高山绿稻米业公司、柏木山天然食品厂上清远市级重点农业龙头企业，推进农业龙头企业在农业产业化建设中的带头示范作用，为农产品延伸加工，增加农产品附产值，推广我市农业品牌起到重要作用。同时“一乡一品”加快发展，我市特色农产品进行了一个新的发展时期，以烤烟、红葱、水晶梨、紫心红薯、风干腊味等为代表的连州特色农产品，在生态旅游、绿色旅游的带动下，有了长足的发展，为我市农民增入奠定了坚实的基础。2010年，全市实现农林牧渔业总产值28.22亿元，总量比2006年增长79.5%；四年来，平均每年增长8.7％。

（三）工业经济快速发展，运行质量显著提高

2006年以来，连州在培育工业为主导产业上花了不少精力，粤连电厂和建滔集团迅速发展壮大，成为支撑我市工业发展的基础，“两矿”行业从最初的开矿卖矿、粗加工等产业初级模式已经向着深加工方向、向着下游产业方向发展；而以民族工业园、新塘工业园为支点的新兴工业群目前初具规模，在未来几年将为成为我市经济发展的新动力。四年来，我市工业总量规模不断扩大，经济实力显著增强，经济结构不断优化，经济效益明显提高。2010年全社会工业总产值达134.37亿元，比2006年增长213.2%；四年以来，年均增长33.0%。据统计，至2010年底，全市规模以上工业企业实现工业总产值117.0亿元，总量比2006年增长239.9%；四年以来，年均增长35.7％。2010年全市规模以上工业企业实现增加值43.23亿元，总量比2006年增长186.9%；四年以来，年均增长21.3%。

（四）固定资产投资力度增强，基础设施日臻完善

2006年以来，我市严格贯彻落实国家宏观调控政策，全社会固定资产投资日趋理性，投资向城建、能源、交通、通信等基础产业、基础设施倾斜，促进了基础建设的快速发展。2010年全年固定资产投资达到49.79亿元，年投入额比2006年增长155.1%。自2006年以来的四年间全市累计完成固定资产投资158.43亿元，平均每年投放39.61亿元，年均增长29.1%。

预计2011年全市固定资产投资完成总额将达到57.96亿元，比2010年增长13.0%，比2006年增长197.0%；年均增长25.7%

（五）城乡市场繁荣兴旺，对外贸易活跃
　　商贸流通业实现了新的提升。2010年全市实现社会消费品零售总额38.51亿元，比2006年增长106.2％；四年以来，年均增长24.1％；从商品类别看，吃、穿、用各类商品全面增长；从经营方式看，连锁经营不断发展，多种经济成份并存的商贸流通体制基本形成，新型业态形式发展较快。

预计2011年全社会消费品零售总额可达到44.28亿元，比2010年增长15.0%,比2006年增长137.1%，五年年均增速可达到22.2%。

对外贸易规模不断扩大，我市的对外开放逐步扩展，多层次、宽领域的对外开放格局基本形成，对外贸易迅速发展。2010年外贸进出口总额达到33553.2万美元，其中出口总达到18526.7万美元，比2006年增长108.2，年均增长20.1％。出口结构不断改善，以服装、玩具等传统产品为主的出口格局逐步打破，高技术的工业产品如铜箔、玻纤以电子元件等所占比重大幅提升，价格相对较低的初级产品比重逐步下降。

（六）财政金融稳定，城乡居民生活水平大幅提高　　

2006年以来我市连续实现收支基本平衡，2010年全市地方财政一般预算收入达到5.33亿元，比2006年增长195.6%；四年来，年均递增31.1%；地方财政一般预算支出12.07亿元，比2006年增长120.5%；四年来，年均增长21.9%；

预计2011年我市财政一般预算收入将会达到6.18亿元，比2010年增长16.0%；总量比2006年增长242.9%，五年年均增长28.0%。

金融事业快速发展，金融机构各项存款余额2010年底止达到85.50亿元，比2006年底增加存款40.24亿元，其中城乡居民储蓄存款余额达58.69亿元，比2006年底增加存款12.09亿元，各项贷款余额为31.42亿元，比2006年增加19.05亿元。

经济的持续发展使人民生活水平得到明显改善。2010年城镇居民人均可支配收入为14174元，农民人均纯收入6093元，分别比2006年增长44.5％和52.4％，年均增长9.7 %和11.2%。在岗职工人均工资达32671元，比2006年增加11127元，比2006年增长51.6%，年均增长10.7%。

预计2011年全市城镇居民可支配收入可达到15308元，比2010年增长8.0%,总量比2006年增长56.1%，五年年均增长9.3%；农村农民人均纯收入达到6520元，比2010年增长7.0%，总量比2006年增长63.0%，五年年均增长10.3%。

二、总结经验，开创未来
　　我市近年来经济发展取得的巨大成就，是认真落实科学发展的成果，也是全市人民在市委、市政府领导下团结奋斗、奋发图强的卓越成绩。回顾我市这几年的经济发展轨迹，主要有以下几个方面的经验和启示：

（一）树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力

四年来，我市始终树立和坚持科学发展观，以经济建设为中心不动摇，一切服从、服务这个中心，坚持用生产力标准衡量一切，凡是有利于生产力发展的都坚持，凡是不利于或阻碍生产力发展的都要坚决摒弃，这些年来，我市经济之所以快速发展，人民生活之所以得到更多实惠，就是因为我们把工作重心转移到以经济建设为中心上来。

（二）坚持以解放思想、扩大开放总揽经济发展全局

我市地处广东西北部，交通不便，唯有更新观念，解放思想，扩大开放程度，加大招商引资力度，全市经济才有望得到快速发展。近年来，我市通过多种方式招商引资，引进先进技术、管理经验和资金，发展经济技术合作，在“引进来”的同时，实施“走出去”战略，利用国际摄影年展等平台，扩大我市经贸合作领域，促进了经济更好更快的发展。通过近几年发展所取得的实实在在成绩，可以得出一个结论，只有坚持以解放思想、扩大开放总揽经济发展全局，才能有效地提高我市经济技术水平和管理水平，提高经济增长的质量和效益，增强我市经济的综合竞争力，实现跨越式发展。

（三）坚持以人为本，始终把提高人民生活水平作为发展经济的出发点和回归点

近年来，市委、市政府始终把解决与人民切身利益密切相关的问题放在优先位置，通过深化改革和完善政策，积极扩大就业，千方百计增加城乡居民收入特别是提高低收入者收入，人民生活水平得到了很大改善和提高，人民群众在经济发展的基础上不断获得切实的利益。实践证明，只有坚持以人为本，把人的全面发展作为经济工作的首要任务，把不断提高人民生活水平作为发展经济的出发点和归宿，才能充分调动人民群众的积极性和创造性，同心同德，取得改革开放和经济建设的伟大成就。

（四）坚持从市情出发，理清经济发展思路，制定有连州特色的发展战略

我市各级领导充分认识到我市的资源优势、区位优势，强调以发展为主题，以结构调整为主线，以工业化为重点，带动城镇化、农业产业化进程，突出改革开放，积极争取国家和省里的投资，多方招商引资，鼓励民间投资，突出重大项目建设，努力加快中心城市建设，全面启动建设小康连州，走有连州特色的经济发展道路。

三、经济社会发展存在的主要问题

2006年以来，连州经济取得了巨大成就,为“十二五”规划持续健康发展打下了良好基础，同时也暴露一些不容回避的问题。从短期因素看，有通货膨胀、原油价格上涨、燃煤短缺、企业利润下滑等制约因素的影响；从长期看，还存在国际金融危机后续影响、经济增长方式没有根本转变、经济结构升级不快、农民增收慢、城乡差距不断扩大等制约因素。

（一）经济整体素质不高，经济增长方式仍以粗放型数量扩展为主，宏观和微观经济效益都不十分理想。

主要表现在：一是工业总体经济效益提高主要是依靠少数骨干企业支撑，如果这部分盈利骨干企业的效益一旦出现下滑，利润减少，全市工业经济效益就会出现滑坡现象，如2008年冰灾，全市规模以上工业因粤连电厂电网受损效益出现大幅下滑。二是制造业投资比重过少，工业发展后劲不足。制造业是国民经济的基础，是工业化实现程度的标志，是发挥后发优势、实施战略跨越的中坚力量。

（二）农业抵御自然灾害的能力较弱，农村基础设施建设相对落后，农业产业化还需完善，农业增效、农民增收问题仍然比较突出

连州农业生产仍然是“靠天吃饭”，气候条件对粮食及其它农作物生产依然具有举足轻重的任用。每年旱涝等灾害性天气已成为影响粮食及其它农作物生产波动不可忽视的重要因素。农民增收面临诸多制约因素。“十五”时期农民收入的增长主要得益于“政策好、市场助、人努力、天帮忙”，但农民增收面临的制约因素主要表现：一是农资价格持续上涨遏制了农民收入增加，影响了农民的生产积极性。二是减负增收空间大大缩小。免征农业税和取消农业特产税后，减负增收空间已大大缩小，在生产补贴不扩面、生产费用不减少的情况下，农民靠政策增收的可能性越来越小。三是除了少数龙头企业的带动外，农民本身缺乏足够的发展意识，盲目生产、扎堆生产的现象时有发生。

（三）城乡居民收入增长仍然缓慢，城乡收入差距不断扩大，隐藏着社会不稳定因素

尽管从城乡居民收入看，随着连续两个中央"一号文件"的出台和贯彻实施，农民增收已经突破了连续多年的徘徊局面，但与城镇居民收入相比，我市农民收入仍然偏低。2006年我市农村农民纯收入仅为城镇居民可支配收入的40.1%，四年过去了，差距仅仅是缩短了不到3个百分点。收入差距的扩大，无疑增加了社会不稳定因素，是一个在构建和谐社会中必须引起重视的问题。

（四）第三产业中传统的支撑项目没有突破性进展

旅游、房地产、文化教育、商贸市场等，仍难以满足经济发展和人民生活日益提高的要求。

（五）工商企业整体势力不强，税源单一，财政增收压力很大

2006年以来财政收入年均增速达到31.1%，但工商税收占的比重并没有随之相应加快，2010年工商税收占财政收入的比重为55.9%，比2006年下降了17.8个百分点，过去四年工商税收年均增长22.4%，低于工业年均增长33.0%的速度。相对而言，税收载体脆弱，财政收入增长困难。